美国邮政公布的2019财年第一季度（2018年10～12月）财报显示，尽管处于邮寄高峰期，包裹业务量的增加拉动了收入增长，但不断攀升的成本远超其收入增长，使运营亏损增加了2倍，高达15亿美元。

不同种类业务表现不一

在财报期内，包裹和商业邮件营收的增加抵消了一类邮件营收下滑的负面影响，使得整体营收增长了2.9%，达到197亿美元，其中运输和包裹营收增长8.7%，业务量增加5.4%。但由于不断提升的劳动力成本、运输支出以及职工福利，美国邮政运营成本攀升了7.9%，超过212亿美元。

财报期内，美国邮政的邮件业务仍占主导地位，占营收比例近60%，但整体营收下降至113亿美元。其中一类邮件业务量下降2.8%；营收下降1.2%，为66亿美元。但与此同时，商业邮件业务量提高4.8%；营收增长了4.9%，达到47亿美元。运输和包裹业务营收强劲增长8.7%，达65亿美元；业务量上升5.4%，达到18亿件。业务量收双增主要得益于报告期内包含“黑色星期五”和“剁手星期一”长假以及传统圣诞季。在2017年和2018年假日季，网购促进了业务量的增长，使得包裹量攀升，包裹投递量创下纪录。

作为旗舰服务，优先邮件业务可以在1～3个工作日内送达，尽管价格更高，但其营收增长了4.8%，接近30亿美元；邮件量上升3.9%，达到3.21亿件。包裹服务为大型发货商提供低价的“最后一公里”派送服务，营收增长11%，达21亿美元；业务量上升4.3%，达到9.46亿件。一类邮件服务涵盖的低价轻量级包裹，发展态势也比较强劲，营收增长了17.9%，达11.5亿美元；业务量上升14.9%。但国际邮件（函件和小包）营收下降6.1%，业务量下降9.3%，这主要是由于出境邮件价格较高，导致邮件量下降。

美国邮政首席财务官Joseph Corbett表示，第一季度整体业务量的增长主要得益于商业邮件和包裹业务量的增长，但为了应对业务量的增长并保证服务质量，需要延长员工工作时间、增加薪资福利，同时运输成本也相应增加。运行成本的增长抵消了商业邮件和包裹业务收入的增长。

推动立法及定价体系改革

美国邮政总局局长兼首席执行官 Megan J. Brennan表示，第一季度继续推动包裹业务量增长，拓宽商业邮件使用渠道，但现在正面临着财务挑战。对此，美国邮政将继续把重点放在业务管理、立法改革以及定价体系改革上，这些都是促进美国邮政财务稳定的必要保障。“一个财务持续稳定的美国邮政才能够更好地服务于国家发展，才能满足美国大众不断增长的邮寄需求。”

针对美国政府不满“终端费”结算标准，启动退出万国邮政联盟程序（谈判期为12个月）一事，美国邮政表示：“在这一年期间，美国国务院将与有关各方进行谈判，争取达成协议，以解决《关于推动万国邮政联盟改革总统备忘录》中提到的问题。若谈判失败，美国将会退出万国邮联，我们正在评估其可能产生的影响。”

而对于美国长期存在的邮政改革问题，美国邮政表示其正在考虑2018年12月4日政府特别工作组发布报告中的建议。这些建议包括：加强董事会建设，建立执行机制，确保财务改革的实施；清晰定义普遍义务服务，明确“必要邮政服务”内容，或由于特定的社会和宏观经济需求，需要政府提供保护的邮件和小包类型；对于带有商业性质，而非“必要邮政服务”的邮件和小包，建立新型定价模式，消除价格上限，按照基于市场的价格收费；改变现有的成本计算标准和成本分摊方法；实施降低成本的发展战略，应对商业模式改变的现实；改革员工赔偿制度，与联邦雇员赔偿制度改革保持一致；调整退休人员健康福利债务，根据退休年龄或接近退休年龄的员工人数进行重新精算；探索新型服务，使美国邮政能够从现有资产和业务中获取价值，但要避免增加资产负债表风险。