美国海关与边境保护局(CBP)在前期试点的基础上,选择了9家企业加入其《关税法》Section 321数据指令试点项目,即在货物抵达美国前,托运企业率先提供货物数据详情。这其中包括亚马逊、BoxC Logistics、DHL、eBay、FedEx、PreClear、UPS、XB Fulfillment和Zulily。
上述每个企业都会收到CBP电子系统中的发起人代码,确保其安全传输信息
试点企业需要向CBP率先提供个人一天内不满800美元的入美货物的来源地和内物信息,以及追踪信息、收件人信息等其他法律要求提供的信息。实际上对于这样的货物,承运人是可以享受税收减免优惠的。对此,CBP表示可以更好预知潜在的非法运输风险,也就是非法麻醉品和非管制处方药及假冒和不安全的食品与美妆产品。
美国众议院司法委员会在去年7月听证会上称,美国的电子商务网站在识别和移除伪造商品方面的努力和成果远低于国际同行。因此,CBP强化此项事先提交数据进行监察的举措对像亚马逊平台这种伪劣产品很多的零售商来说很受欢迎。
目前,CBP每天处理180万件快递包裹和国际邮包,年总值约6亿美元,这对其日常工作提出巨大挑战。Supplychain Dive报道称,尤其是随着跨境包裹和海运货物增多,CBP在合法的货运中拦截到很多非法药物。这对于非法偷运者来说成本很低,而在小批量货物中查获的执法难度却增加了。因此,在去年8月开始自愿试点的基础上,去年12月,CBP扩充了其数据试点监测范围,将海运货物和国际邮包包括在内,且该政策有效期从持续12个月再延续12个月,到2021年8月。
在前期试点基础上,CBP表示将评估提前处理货物信息的监管效率,如果可行的话,其将从2020年早些时候扩大实施这些数据预先提交的企业范围。
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